洗米华能崛起，是因为他懂得与时俱进，瞅准了互联网新机会，他拿下菲律宾和柬埔寨的网上赌博牌照，隆重上线了太阳城网络平台。这个号称“世界顶级、亚洲最大”的网络平台，有别于一般的平台，是用高清摄像机将赌桌画面实时传送过来，现场发牌情况一览无余，顾客看着网络直播同步下注，如身临其境。

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“当时澳门人想要去一些大的机构工作，需要两个葡国人的资产担保。就算进去了，高级职位也都是葡萄牙人的。”多年后接受媒体采访时，他如是说。

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陈松创指出，“赌博”与“跨境赌博”是一种包含关系（也称种属关系），前者包含后者，“跨境赌博”属于“赌博”的一种类型。因此，一般情况下，中国内地关于“赌博”的相关法律规定，同样适用于跨境赌博行为，而专门针对“跨境赌博”制定的法律规定，则不能用于规范中国内地的赌博行为。

合议庭主席卢映霞表示，太阳城教学文件将“赌底面”称作“营运”，赌底面是普通用词，如教学文件是丰富员工知识为何要如此隐晦？而太阳城多名会计兼任第五被告张志坚赌底面公司的会计，须经上司同意。从周焯华秘书发给张志坚倾谈赌底面数对话，以及太阳城部门电话载有“营运”资料，由此可见周焯华与张志坚合作从事赌底面活动。

但事实上，太阳城集团十分依赖周焯华及其关联公司的财务支援，甚至用于接待赌场客人的酒店服务也是由周的公司提供。一旦失去周的支持，太阳城集团在日常营运、财务等方面必然受到负面影响。

在此基础上，周焯华又开始涉足旅游、餐饮、金融、地产等多个行业，集团业务发展到海外，遍及澳大利亚、俄罗斯、柬埔寨、菲律宾、韩国及越南等国家。他还成立太阳娱乐文化进军娱乐界。

因此，了解周焯华实施的行为哪些属于关键行为至关重要。涂远钊认为，涉嫌犯罪的关键行为主要有组织中国公民赴境外赌厅赌博或者参与跨境网络赌博活动，该行为是构成开设赌场罪的核心要素。其次，周焯华在中国境内协助客户进行非法跨境资金兑付，同时利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供资金结算服务，该行为涉嫌非法经营罪。

一项“黑社会的罪”、一百零三项“在许可地方内不法经营赌博罪”、五十七项“诈骗罪�?相当巨额)及一项“不法经营赌博罪”

太阳城集团保留对活动的最终解释权，以及在无通知的情况下修改、终止活动的权利，适用于所有优惠。
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